“額，大約是這樣。”
趙龍說道，“不過一開始不是這樣，一開始是票擬。”
“票擬？”
嬴政聽了一愣，旋即問道，“票擬，乃又是什麼？”
“票擬就是給出參考意見，以及大約的回覆格式，以供皇帝參考。”
趙龍嘿嘿一笑說道，“其實就是現在老美那一套。”
沒錯，這一套，現代的美國人，也非常的熟悉。
就是現在老美cIA那一套。
從杜魯門開始，這貨就讓cIA的人，給自己提供全世界各地的重要情報，結果cIA給出的情報五花八門，而且還彼此相互衝突，杜魯門看了頭都大了，表示我要的是讓你們給我重要的情報，不是我給你們親自分辨情報的真假的！
你們特麼也太不把我這個羅斯福繼承人，阿麥瑞卡第33任總統當一回事了吧？
你們先給我把情報弄明白了，再給我送過來！
結果cIA趕緊精簡對照了，然後送過來。
結果杜魯門看了還是頭大，因為每天的情報都幾萬份，老杜看不過來啊！
然後他又罵了cia一個狗血淋頭，表示你們還知道不知道我是總統？我總統，我什麼事情都得捅一下，能專門只捅你們情報嗎？
匯總！
匯總懂不懂？
我的時間是很寶貴的，我可不加班！
就是在這種情況下，cIA苦惱之際，在翻閱東方歷史的時候，忽然眼前一亮。
臥槽，這什麼明朝的票擬製度，不就是我們這逼總統想要求的東西嗎？
從此，cIA就把收集到的重要情報全都票擬了，也就是全都給出了自己的參考意見，杜魯門見狀大喜，直誇cIA幹得好啊，不是FbI那幫憨批能比的。
經費，加！
你說多少就多少，反正國庫出錢！
從那開始，cIA就壓了FbI幾十年，直到後來一個坐敞篷車，然後腦洞大開的人帶來的契機，才讓fbi再次壓過了cia一頭。
所以，讀歷史是真有用的，說不定，就會有什麼人因為什麼樣的緣由，從歷史裡面能找到借鑑的東西。
看人家都知道借鑑票擬製度！
“若是如此……”
嬴政聽了，不禁問道，“那皇帝只看這些人的意見了，而做了決定，那豈不是說到底朝政是這些人說了算了？”
“某種程度上講是這樣。”
趙龍聽了說道，“但，也得看看皇帝的本事和為人，要是皇帝都已經蠢的無以復加了，你說這幫人騙他有什麼不妥嗎？這幫人儘管有一些私心，但是至少也會相互支行，再怎麼樣也比一個蠢逼當皇帝好吧？”
“這，這倒也是……”
趙龍的話，讓嬴政多少有些無言以對。
沒錯，你要是皇帝都蠢到那個程度了，那真是活該讓人欺負！
否則，就以他的愚蠢而完全決定朝廷的大事，那對天下來說更是一場浩劫！
“如果皇帝英明一點，那其實就不必多害怕。”
趙龍說道，“比如，票擬可以單獨給，一個奏章，可以讓多個人給出參考意見，自己綜合一下。然後，這些內閣的人，你最好挑，不會那麼容易相互勾結的人，大家有點對立不要緊，但只要大差不差的事情還能進展下去，朝廷也自然能夠運轉下去了……不過……”
說著，趙龍話音一轉，“黨爭嘛，還是可能會產生的。而且，這幫文臣和太監因為都有決定權，所以，彼此的鬥爭肯定是少不了的，也是因此明朝的黨爭是非常激烈的，不管是東林黨還是什麼閹黨，總之，沒有一個是完全的好鳥，都是有私心的。
而原本，內