蝗的分佈地。
且兩浙路處於溫帶和亞熱帶地區，這為蝗蟲的大規模繁殖提供了有利的氣候條件。
蝗蟲一般屬於兼性滯育昆蟲，多以卵在土壤中的卵囊內越冬，儘管破土而出的幼蟲壽命不長，但作為群居生物蝗蟲強悍的生殖能力和環境適應效能力令幼蟲能夠快速生長發育。
夏天一到，蝗蟲便破土而出，這一出便是鋪天蓋地，所經之處如雁過拔毛，寸草不生。
旱災、沙塵暴、饑荒、流民、盜賊、蝗災……諸多災害在同一時間出現，這時候別說趙頊了，連大臣們都開始惶恐起來了。
韓琦等人一開始是想利用天災達到自己的政治目的，但是事情到了現在這個地步，已經不是政治不政治的問題了，再這麼下去，國家都有可能傾覆了。
根據邊境的鎮守上書，西夏和遼國已經有些蠢蠢欲動，想要趁火打劫了，大宋如今內憂如此之大，若又來了個外患，能不能頂住只有天知道了。
然而現在該怎麼度過當下的難關，眾多重臣束手，連韓琦這樣的老臣也都是束手無措。
百姓家中沒有存糧，常平倉那些糧食已經撐不了多久了，國內的其他地方糧食也不好調配，其實也不是這個問題，關鍵是錢的問題。
保甲法保馬法，耗費錢糧頗多，國庫已經有些空虛了，如果僅僅是一地發生旱災，那麼問題並不大，但現如今是長江以北地區都陷入災荒之中，這如何賑濟得過來？
七月份的朝會上，趙頊暴怒如雷：“朕罪己詔都發了好幾份了，新法也大多廢棄了，言路也都敞開了，求雨更是踏遍了汴京城每個角落，朕的臉面都不要了，可是依然乾旱依舊。
祈求上天垂憐看來是很難實現了，但咱們也不能當真完全看天吃飯啊，諸位大臣總得拿出辦法來應對啊，總不能看著餓殍遍野而無動於衷啊！”
諸多重臣低著腦袋，連韓琦都不敢正視趙頊的目光。
是啊，天不垂憐，人總得盡人事吧？
可是什麼減賦、大赦天下、開倉放糧這些措施也都做過了，他們又能夠再做些什麼呢？
總不能讓他們將家裡的糧食獻出來吧！