蝙蝠俠思緒如電。
“拿走了我們對某些交易選擇睜一隻眼閉一隻眼的權力”，這句話能夠分析出太多資訊了。
蝙蝠俠當然很清楚這個國家運轉的規則，在美國，所有的執法機構的準則是維持秩序，而不是維護正義。
這也基本上可以翻譯為美國執法機構維護的是國家受益者的利益，因為社會秩序就是他們最重要的利益。
他們所維護的人自然會賦予他們權力，但這權力可不是用來抓捕他們的，所以聯邦調查局的抓捕物件有絕對的白名單，此線之上，不容侵犯。
可是既然有一條線，就必然有些許的上下浮動的空間，既然有浮動的空間，就必然有人以此來獲取更大的權力。
而獲取此類權力的方法不是抓捕誰，而是選擇不抓捕誰，對於某些在底線邊緣徘徊的事睜一隻眼閉一隻眼。
但要做到這一點的前提是，他們有能力抓捕對方卻沒去抓捕。
就像是資深同事有能力也有證據檢舉你在工作時摸魚，但他卻選擇什麼也不做，你自然會承這個情。
但要是新來的或者不受待見的，本身說話老闆就不會信的，他不去檢舉，你只會覺得理所應當。
所以，保證自己能獲得這種浮動空間之中權力的最重要的因素，就是有能力抓捕一切人的威信。
美國人對於聯邦調查局粗野而魯莽的闖入一切地方、逮捕一切人習以為常，有些時候聯邦調查局甚至會故意這麼做，就是為了強調自己絕對的執法權，來樹立這種威信。
此時蝙蝠俠才察覺到，哥譚這場災難的深遠影響比他想象的要更重大得多。
因為聯邦調查局第一次關注了，但什麼也沒做到，來了，但灰溜溜的走了。
事實上，聯邦調查局一直以來對於哥譚這種地方避而不談，已經引起了很多人的疑心，但只要秘而不發，就可以說是事情還不嚴重或是我們不在乎。
可這麼做的問題就是，要麼徹底無視，當做不存在，只要你管了，就必須得起作用，否則就是露怯。
這次聯邦調查局可算是徹底露怯了。
阿曼達做了個錯誤的決定，在彼得給她提供線索的時候，她選擇派人過去，當然，他們知道他們是想去抓軍方的小尾巴，但是其他人可不知道。
他們所看到的只是聯邦調查局派了飛機過去，探查了一番之後什麼也沒說就走了，之後也沒有派一大堆的特工瘋狂的衝進哥譚逮捕所有與之有關的人，像他們以前做的那樣。
這就像是示弱的訊號，而與哥譚有關的一切事都容不得示弱。
這也像是在對某些交出利益給聯邦調查局當保護費的人的嘲笑，你在我們面前張牙舞爪，各種威脅，說我們只要給出足夠多的利益，你就能睜一隻眼閉一隻眼。
但現在呢？原來國境之內有一個地方，我們不用交任何東西，你們也管不了啊？所以聰明的人都去那兒了，只有我們當冤大頭？
企鵝人的宣傳相當成功，他有切實的證據，當初蝙蝠俠逼停的聯邦調查局的直升飛機和那些探員出現在蝙蝠洞中的影像，就像是致命的子彈，最終將巨人的頭射了個對穿。
那麼韋恩集團的股東呢？蝙蝠俠想到，在這種局面下，他們會作何反應？
逐利是商人的天性，更何況他們當中有很多人其實並不只是商人。
如果現在許多人意識到哥譚其實就是美國境內的法外之地，不只是那些低端犯罪的殺人犯的天堂，也是他們黑金交易、官金交易、權力置換的天堂，他們會怎麼做？
是的，他們會來，但他們怕死，必須有人向他們保證這裡仍存秩序，他們才敢來。
而他們來了之後會帶來什麼？
這是一個蝙