各類物資也是未作任何處理，就直接裝置到船隻上。
每個地方的官府，所負責的還都是自己轄下的那片區域。所徵集過來的百姓，領取的運輸任務，也是在這片區域範圍內。
百姓領取任務，將糧食直接裝置到船隻，運輸到指定地方後，就會把糧食卸除。
這就又造成運輸增多不少轉運，耗損也因此增多。
糧食這塊主要的損耗來源之一，就也在這不斷的轉運途中，因搬上搬下而造成的。並且按照朝廷各地方歷來年所登記的資料統計，單是這部分的損耗就已經達到兩成。
至於在這三千多里河道的運輸途中因不同季節，不同地帶的水位出現的問題，還有盜寇賊匪之害等意外，還都並未歸納到裡面來。
韓徹闡述到這時，停頓了下，拿出一個事先準備好的空麻袋。
事實上，即便剛才沒有被御史譴責，韓徹早在昨日面見太子時，本來就要在今日的朝堂上跟眾朝臣們提議漕運改良的最終方案。
韓徹說道：「將稅糧先裝置麻袋內，每次轉運停船時，稅糧因有麻袋裝置，不僅可將散裝糧食的搬運損耗幾乎全數避免。若船隻在行駛途中，遭遇上大風雨，還能杜絕過去散裝糧食被風雨颳走的情況發生。」
這時候，朝堂上眾朝臣們也開始譁然起來。
「竟然只是因為有了一個麻袋裝糧！」
「是呢！用麻袋事先裝置好糧食，搬運途中可不就能避免損耗了麼？」
「唉！如此簡單的解決辦法，可嘆這許久以來，竟無人想到！」
「若有人能早些想到，每次糧食運輸何至於損失這般多！」
「諸位大人！」韓徹這時大聲喚了一句，待到朝臣們逐漸安靜下來後，他又問道：「可知曉為何這麼簡單的解決辦法，卻一直未曾有人想到？」
未等大家回答，韓徹又說道：「原因就在於，官府徵繳百姓去運輸。」
「官府歷來以服徭役方式，徵繳百姓為漕民，本意是為著節省開支。然服徭役百姓家境皆貧寒，又如何能捨得自費銀錢去購置麻袋來裝糧？」
麻袋所用原料薴麻再如何作價便宜，它也是織造布帛原料的一種。時下布帛又是能充作實物貨幣去使用的，這就等於讓百姓拿銀錢去裝置糧食。
也莫說是時下，就是在韓徹穿越前的現代，公司如果讓員工拿自己的錢去承擔工作上的花銷，不論金額大小，肯定都是不願意的。
於是官府本意是想節省開支，最後反而造成損失更大。
「韓大人，請問又為何一定要以一成稅糧做資費，讓鞏州地方軍來運輸。」有一官員這時候又出聲問道。
麻袋裝糧和百姓自費會不捨一事，確實是大家過去所嚴重忽略導致的問題。可既然如此，他們把裝糧的麻袋事先準備好，不就解決了嗎？
「臨時徵召的百姓如何能與受訓練過的將士們相比？」韓徹正色道：「河道運輸自古以來皆危險重重，諸位大臣也應當知曉，鞏州至京城所經河道，有一段水流歷來湍急。每每船隻運輸物資或糧食，從此河段經過，折損少則四分之一，多則十不存一二。」
朝廷早些年就曾出現過，運輸五十萬石的糧食，從這段河道經過時，最終順利抵達京城的，竟然只剩下十萬石糧食。
不僅糧食物資損耗驚人，船隻折損還有人員傷亡也同樣駭人和心痛。
至於把這段河道運輸改成走陸道運輸，損耗和人員傷亡確實是能降低不少，可是走陸道就需要多繞數百里的崎嶇山道，這部分運輸所產生的人力物力和畜力耗費又實在是太過巨大。
這也是為什麼韓徹這次，一定要折返回鞏州，特意擇選此處運輸糧食來做實驗。
鞏州因靠近河道，哪