次日一早，離城太守府宮門前的廣場上，便聚集起了大片等待入朝的官員。
這些官員三三兩兩的聚在一起，小聲的談論著，有種肅穆又冷清的氣氛。
相比較一年前，如今能夠參與朝會的官員，人數上確實增加了不少，不少年輕的新面孔甚至是第一次參加朝會，但事實上，各部府衙仍舊長期處於缺人的狀態，以至於各地區許多事務都卡在離城各部府衙的案几上，進展緩慢。
這一年，因為有了文武舉的存在，離郡新增的官吏人數，便是放之整個大鼎範圍，也絕對是首屈一指的，可即便如此，官吏的選拔和任用，仍舊遠遠跟不上離郡當下的需求。
隨著過去一年離郡對外的擴張之戰，離郡實際掌控的領土面積較之一年多前增加了近乎一倍，若是計算耕地面積，則這一比例還要超過一倍，而計算人口，將這一年多時間裡大量到來的流民都算上，幾乎就要讓離郡的人口翻上一倍。
這樣的巨大變化是離郡過去九百載都不曾有過的，會為府衙上下的官吏們帶來怎樣的管理缺口和治政挑戰，是不言而喻的，尤其是三倉之地和安陵這樣的新得之地，大大小小紛紛擾擾的難題，全都要經由離城各部府衙給出答案，巨大的工作量所需要的官員缺口便十分巨大的，尤其在年輕的太守大人經常會御駕親征的情況下，訊息傳遞和溝通的成本還要變得更高。
寧靜的清晨，就在朝臣官員們爭分奪秒的忙碌中過去，等到太陽初升，太守府宮的大門緩緩開啟，所有人的議論便都戛然而止。
朝臣們分為文武兩列，按照官職排序站好，並在數名宮廷侍者的引導下進入府宮大門，一路沉默著前行，讓這樣的氣氛越加肅穆。
穿過空曠而寂寥的廣場，在四周整齊列隊的宮廷護衛們的注視下，官員們依次跨過正殿的門檻，在大殿中央安靜等待。
沒有過了多久，隨著宮廷大侍長高士賢的唱喏，離郡太守洛川便在群臣朝拜的聲音中從府宮後方大步走入，穩穩的坐在上首高處唯一的寬大寶座之上，朗聲道，“諸卿起身。”
群臣謝禮的時候，洛川卻在文臣一列隊伍的最後方，看到了一個許久不見，卻讓他倍感親切的身影，只是對方不敢抬頭看他。
洛川看一眼司農主官陳雨，而後對群臣道，“今日朝會還是老樣子，先說各部這些日子裡積壓待辦的事務，分緊急與重要者優先。”
話音剛落，文臣序列之中司戶主官公孫潤澤便飛快的出列奏事，“啟稟太守大人，近些時日湧入我離郡的流民數量不斷增多，關於編民入戶一事，若始終遵循舊例，則司戶府衙壓力太大，尤其是三倉之地，流民數量之巨遠超往年，恐難完成。”
洛川心中一動，已經明白了司戶府衙的難處，問道，“公孫大人可有解決辦法。”
“有！”公孫潤澤飛快道，“臣等以為，流民湧入數量太多，流動性又太大，若一律編入離郡民戶，不但帶來記錄難題，後續的安置也會變得困難，不若單獨為流民開啟臨戶，作為離郡臨時人口的憑證，如此一來，軍務處、各方戰場若有戰事徵召所需，又或者各地各府衙有臨時用工所需，皆可以優先面向此類人口，不但流程簡單，還可以解決一部分流民安置問題，此法已與郡丞、郡尉兩位大人有過商討，皆以為可行，還請太守大人定奪。”
洛川低頭沉思，整座大殿便也安靜下來，片刻之後，他抬頭道，“臨戶確實可以解決當下流民大增的問題，但對於長期管理而言卻有不利，此法作為臨時辦法暫且推行，推行過程中司戶府衙上下要關注各地臨戶後續安置和治理的結果，隨時上報，等到流民湧入的速度減少之後，臨戶還需有過渡為民戶的辦法。”
公孫潤澤行禮稱是，然後退回到文臣佇列之中。
洛川又看向郡丞