才能完成。”
“我朝本來就有戶籍制度，只是戰亂時期，官府戶籍資料丟失，制度崩壞，已形同虛設，現在該是恢復的時候了。”
“另外，這種戶籍只是官府對百姓資訊的登記造冊，方便自己查閱，以核查人口狀況，但不能作為百姓身份的證明或分配土地的依據。長期如此，這戶籍資料遺漏嚴重，一些百姓慢慢淪為沒有身份的黑戶，為豪族所收攏，成為影響地方平穩的隱患。”
“如今地方平穩，百姓百姓也不再逃離，也是我等重新普查人口的時候了。這普查人口，要做到詳實，儘量不要漏掉人，普查結束後，再為其發放身份證。這樣，子尼，你先在我右北平進行試行？”
“試行？”
“正是，就是你先在右北平普查人口，為每個百姓發放身份證，丈量土地，試行一年時間，若是效果顯著，就在幽州境內推行。如仍是效果顯著，則在其他州也相繼實行。如此謹慎些，也有好處的。”
國淵也明白劉鑫的意思，這是勢在必行的，便點了點頭。
……
這天，劉鑫把魏攸、陳琳、徐幹給叫了過來，召開了一次會議。
魏攸官拜幽州曹掾，專管幽州各檔案的收發、整理等事務，不過劉鑫卻把邸報交給了他。陳琳官拜幽州從事，是劉鑫的副手，沒有特定的工作，具體工作由劉鑫臨時安排。徐幹為大漢書局的局長，負責書籍的出版等事情。
三人還是第一次被劉鑫召集到一起，都感到很詫異。
“三位都相互認識吧？”
三人都點了點頭，都是在土垠城，都是有些名氣的文人，怎麼可能不認識？就算不認識，也多半聽過對方的名字。
“今日我把三位叫過來，其實是有一件大事要與三位商議。”
“將軍請說。”
“自我掌管右北平以來，已有八載，如今已握幽、冀、並三州之地，還多了一個定北州，這地盤大了，管理上就不大方便了，尤其是資訊的傳遞極為緩慢。”
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