少地區，即勝利港至田獨鐵礦一線建立牢固的統治區；第二步再在統治區內結合“人民公社制”和“勞工等級制”，讓土地的所有權與使用權的意義慢慢被普通群眾所接受；第三步在擴大統治區範圍之後，透過接管、沒收、贖買、徵用等方式，逐步將治下私有土地的性質改變為國有；而最後一步便是建立政權之後透過立法，將土地國有制直接制定為國策之一，用法律手段來保證政策的推行。
在行動隊所考察的這片區域中，由兩條大河無數年沖刷所形成的肥沃平原自然不會被忽視，農業部早在穿越之前，就已經制定了針對三亞內陸平原地區建設若干大型農場的開發計劃。特別是三亞河上游地區，地勢平坦，河道眾多，灌溉便利，非常適合糧食種植，在後世三亞如此濃重的旅遊商業氣氛之下依然保有數萬畝良田，並且是雜交水稻研究的重點區域。穿越來這個時代之後，執委會也將這裡定位為未來三亞的糧食保障區。