成冗官加重國庫開支，也可能會因此職權不清，問責混亂，聖人不可不察。”
薛崇訓不以為然道：“不過是多幾個顧問，有什麼混亂？門下省的官員有時不方便進言，若是在內朝有幾個謀士最好了。況且蘇晉、子壽、少伯等原為親王國官員，與朕相熟便於直言過失，現在讓他們在內朝領職有何不妥？”
善於阿諛奉承的竇懷貞聽罷正色道：“王少伯等有擁立之功，實乃大晉之功臣，正該貴為公侯位列九卿，方顯功過賞罰之明。”
蘇晉一聽急忙從後排出列說道：“臣等微功不敢炫耀，又因資歷不夠恐不能服眾，蒙陛下隆恩亦不能居廟堂之高，但乞追隨陛下左右鞍前馬後侍奉便心滿意足了。”
張說等一聽話都說到這份上，人家擁立薛崇訓做了皇帝，封個什麼官爵都不過分，再反對的話於情於理也說不過去，於是張說便默不作聲了。薛崇訓便道：“如果大家沒有意見，我便讓內侍省的人將殿外的房子收拾出來，在內朝設一個‘內閣’，在內閣任職計程車大夫可參與軍機要務勸諫過失。”
見無人反對，薛崇訓就將這事兒議定。新設的“內閣”體系還沒有顯示出重要性來，第一批職官稱為學士，品級只五品小官，沒有給予多大的具體權力，只是可以在皇帝面前隨便說話不能輕易因言獲罪如此而已。
晉朝初立一切照舊大部分東西都沒有革新，但內閣的設立已開始邁出了小小的一步。大臣們都看得明白，只是無話可說而已。這個衙門從剛建立起，它定然不同尋常：三個五品的職官，蘇晉、張九齡、王昌齡都是晉王府出身的嫡系，人選就說明了一切。
宰相和大臣們無不關注，不過暫時卻是影響不大，提出國策及舉薦人才等權力仍然在政事堂之手。除此之外，太平公主時常在麟德殿歡宴，不僅有歌舞還偶爾有馬球賽，政事堂宰相及老臣們和她的關係依然很近；薛崇訓早已做出了與太平公主繼續二元政治共治天下的姿態，大臣們不是在上頭沒靠山，所以對於內閣的事兒也不用太著急。
太平公主聽說了薛崇訓設內閣的事兒，對身邊的近侍笑道：“崇訓不是李承寧，他當然應該在身邊選一些自己信任的人。”
不僅是南衙朝臣“腳踏兩隻船”，既表態效忠皇帝，又和太平公主走得近。還有宮廷貴婦，有些是薛崇訓的女人，也和太平公主親密無間，特別是金城公主和高氏（李守禮的皇后），因為同住在承香殿中常常見面，以前的一點芥蒂早就因為熟悉而消失，倒成了非常親密的關係。
大明宮在太平公主幾年的清洗經營下，從內侍省宦官到女官宮女很多她的人，薛崇訓沒動那些人，也沒說要挪窩，只從家裡把妻妾奴婢接到蓬萊殿去，總之他和太平公主沒有什麼矛盾。
這樣的格局形成了前所未有的情況，李薛兩家形成二元互為近親各有權勢，竟然和睦相處穩定共存。但是這一切的基礎只是薛崇訓和太平公主二人的緣故，誰說不是畸形的政治格局呢？等掌權的不再是他們母|子，就很難再出現如今的局面。不過那都是很久以後才能暴露出的問題，他們現在實在顧不上了。
第十二章 美景
突厥戰爭後，杜暹跟隨薛崇訓回到長安就差不多等於賦閒在家，他雖然有左武衛大將軍的官銜，但這種原本六衛府兵體系的職位在和平時期既無兵權又不用打仗，正事基本沒有。他本身又是一個以君子儒將自居的“文人”，平常不喜出門尋歡作樂，一時間就變得非常宅了。
好在春冬之交長安有好雪，杜暹坐在後院的亭子裡就能看見遠處雪花中的大雁塔，高高的塔此時就像一座冰雕的奇觀，直入雲天，雪中賞此景只叫人心胸開闊豪氣萬丈。
於是他便在亭中放了一樽小泥爐，把酒放在水中溫著，一面賞冰雪下的美妙景色，一面提著筆在掛壁