攬納不僅仍然活躍，而且在形態上也發生了新的變化。
攬納的含義也很簡單，一般來說就是指代地方包攬代納賦稅，從事攬納計程車紳也被稱為攬戶，他們從實際繳稅的百姓那裡兜攬代納，透過攬而不納、虛買實收、以次充好等途徑謀取錢財。
聽起來就不像是什麼好事！
在明初，攬納的現象就已經非常普遍。
而往後的明中晚期，士紳豪強不斷擴張**，他們透過“詭寄”將民戶田糧兜攬到自己名下，再包收代納，多收少繳，謀取厚利。
朝廷自然也很厭惡這種行為，《大明律》就有嚴令禁止：“凡攬納稅糧者，杖六十，著落赴倉納足，再於犯人名下追罰一半入官。”
《大清律例》對此一字不落全部照抄，因為攬納在清朝被進一步強化了，還引爆了龐大的“江南奏銷案”。
由此可見，攬納對於明清兩朝來說，到底有多麼讓官府朝廷頭疼。
“所謂嚴禁包攬，那要如何才能嚴禁？”夏原吉問道。
林煜微微一笑，說道：“很簡單，凡士紳包攬錢糧而有拖欠者，不論多少，一律革去功名，永不錄用。在考生員至少五人互保，沒有涉及攬納方能開考，否則也是革除功名，永不錄用。
包攬拖欠達到一定數額者，全部以贓、以枉法論處，並照所納之數，通通追罰入庫。而地方失察造成攬納的官員，全部按數額予以判罰且流放。”
好傢伙，這一刀下去夠狠的！
尤其是前兩條，只要有攬納的就一律革除功名，永不錄用。
哪怕牽涉攬納的待考生員，也要同樣判罰。
別說是對耕讀傳家的古人，就是放到後世這也是重罰了。
相當於你本來能做朝廷的“公務員”，結果朝廷突然革了你的功名，永遠不許你再涉入仕途，因為你有親族牽扯到了攬納。
換言之，就是政審不透過。
而且，按照林先生的意思，在考生員至少要有五人互保，互保就是說，一旦有人出問題，剩下四個會遭同樣的下場。
夏原吉還處於震撼中，林煜卻是又接著說道。
“第二，嚴禁官紳勾結包攬詞訟。”
法理大不過人情，這句話在封建專制的王朝尤為重要。
地方官吏為了更好駕馭地方，總得與作為地頭蛇計程車紳處好關係。
而且，官紳官紳，沒有家裡人在朝中做官，誰能夠得上一句官紳？
朝中無人，那家族又怎麼坐大？
再加上，十年寒窗，不就是為了金榜題名嘛，順便再在“合理”的範圍，為自己撈點黃白之物，正常滴很。
那句話怎麼說來著……
紅包不到手，包你命沒有！