士紳一體納糧，全稱應該叫一體當差一體納糧。
在雍正改革以前，無論明清兩朝，都是依照官員的品級優免該戶一定量的丁役，免除士人本身的差役和一切雜辦。
所以地方在向下徵稅時，通常會把官紳之家稱為官戶、儒戶、宦戶……各地叫法不一，而且不斷變化。
所謂“紳監衿吏戶名，朝改暮遷”，說白話就是秀才稱儒戶，監生稱宦戶。
這些紳衿戶都享受著朝廷賦予的免役權。
不光如此，紳衿（士紳）階級還自行爭奪各種特權。
雍正改革說：“蕩檢逾閑不顧名節計程車人……或出入官署，包攬詞訟；或武斷鄉曲，欺壓平民；或抗違錢糧，藐視國法；或代民納課，私潤身家。種種卑汙下賤之事，難以悉數。”
士紳與地方官吏勾結，從包攬詞訟司法，到橫行閭里、欺壓百姓，再到搶奪包攬錢糧稅權，且將宗族、姻親的田產掛在名下，使他們也能免除雜役負擔……
種種不法就造成了士紳與百姓的稅收對立，而百姓難以抗衡士紳這種地頭蛇，就只能抗拒維護士紳特權的官府朝廷，這才是朝廷、百姓產生博弈的根本因素。
攤賦入畝能夠實現，是因為攤賦入畝對士紳而言，頂多算是能忍之痛。
因為士紳本來就可以免除賦役，不用為朝廷義務當差，而現在的攤賦入畝相當於把獨屬於士紳的免賦特權，平均分配給了百姓。
忍一忍也就過去了！
總不能為了這點特權，就跟官府對著幹吧？
永樂皇帝的廟號才剛定下，亂搞事的話，是真不怕朝廷大開殺戒呀！
可士紳一體納糧不同，它的訴求已經寫在了字面上。
分稅制是朝廷與地方的博弈轉移，而士紳一體納糧，則是朝廷與士紳之間的純粹博弈。
這沒有什麼取巧的辦法。
因為……
皇權不下鄉！
這句話的意思，並不是在說皇權和朝廷，無法控制鄉村。
真要這樣，那皇帝就不能叫皇帝，而叫天子了！
周天子的天子！
皇權不下鄉的本質，在於皇權與地方鄉紳，始終存在著一場微妙的博弈。
地方鄉紳的倚仗是自身的宗族與土地，而皇權的倚仗便是鄉里制度，也就是胥吏。
顧炎武在《日知錄》裡曾說：“今奪百官之權而一切歸之吏胥，是所謂百官者虛名，而柄國者吏胥而已……”
胥吏制度的不穩定，也成了歷朝皇權與士紳博弈的第三方不穩定因素。
地方權力要麼被胥吏侵佔，要麼就被士紳掌控，要麼就相互勾結，皇權因此難以“下鄉”。
皇權與士紳的博弈，也始終難盡全功。
“所以，到底應該怎麼解決呢？”
“很簡單，用刀把子。”
聽到林煜的話，夏原吉和于謙都是一愣。
林先生的辦法，未免有些過於直接了。
用刀把子……
不能說沒有效果，只是這效果也太好了，會不會有些不妥？
林煜笑了笑：“呵呵，你們誤會我的意思了，我說的不是用刀把子砍人，真要砍人，天下士紳多如牛毛，全砍了這大明還要不要了？”
這倒是說得沒錯，士紳雖然是趴在王朝身上的吸血蟲，但要是一下子全揪下來，那王朝也該流血而亡了。
“要解決士紳一體納糧，主要有三點舉措。”
“第一，嚴禁士紳豪族包攬地方錢糧賦稅和煽動組織地方抗欠糧賦。”
包攬地方賦稅，在古代也叫攬納、結攬，其最早出現在唐朝晚期，也就是兩稅法頒佈以後。
到了明代，