再次找到蕭作愧，兩人商量對策。
結果就是盧惠密靠不住，就算最終肯出兵，也會怠戰不肯真正出力。
計劃可行，奈何無兵可用，兩人想了一天想破腦袋，也想不出從哪裡挖出兵馬來。
隔日有下人來稟，蘇州刺史陸濤求見，蘇長寧現在正焦頭爛額，哪有心情見客，不過陸濤畢竟是一方大佬，不見不行。
幾句客套話之後，陸濤就切入正題：“前線戰事告急，朔方軍、河東軍、女皇陛下率部被北狄西戎兩國聯軍困於關內道，蘇大人作為尚書令，何能無動於衷。”
問題嚴峻，蘇長寧豈能不知，辦法是想到了，可無兵可用，根本實施不了，乾脆問道：“陸大人有何良策。”
陸濤也不賣關子，直言：“自然是出兵河東道，奪回河東道，解關內聯軍被圍之困。”
陸濤任蘇州刺史二十多年，又是陸閥家主，能跟他想到一起去並不奇怪，乾脆掏心說道：“陸大人，不瞞你說，我與中書令蕭大人自一個多月前就定下奪回河東道的作戰計劃，可恨那范陽節度使盧惠密擁兵自重，國難面前不肯出力……”
蘇長寧將蕭作愧已經從京師重地抽出一半兵力準備北援，盧惠密卻接連兩次敷衍，還坑騙了他糧餉物資的過程一五一十說了出來。
陸濤聽完笑道：“原來蘇大人所憂是無兵可用。”
“正是。”
蘇長寧說著將天下兵馬如數家珍點了出來，然後問道：“陸大人，你說除了范陽軍，還有那支兵馬可用？”
陸濤笑道：“蘇長寧忘了，還有一個節度使？”
蘇長寧疑惑：“誰？”
“淮南道節度使謝傅。”
蘇長寧聽完卻道：“陸大人，現在這個時候，你就不要再跟我開玩笑了，淮南道節度使謝傅早就去嶺南當逍遙王爺了，這淮南道節度使一職雖未卸任，但也是掛著的一個虛銜。”
陸濤笑道：“倒是如蘇大人所說一般。”
蘇長寧繼續道：“就算謝傅現在手握實權，這江南之地不比其他重鎮，去哪裡抽出兵力上前陣作戰，那些府兵那些地方駐軍？這些軍隊打打山賊，鎮壓地方暴亂還行，真正上前線連裝備戰馬都湊不齊，面對北狄軍隊那就是被人砍瓜切菜。”
陸濤淡道：“謝傅在前往嶺南之前，就以淮南道節度使的名義遣送江南東道和淮南道府兵駐軍，讓士兵解甲歸田，休養生息，儲糧富民。”
蘇長寧楞了一下：“既無一兵，陸大人該不會是想讓那些捕快官差上前線打戰吧。”
陸濤淡笑：“這些士兵雖務農桑，卻兵役在身，只需徵召，棄鋤拾刀就是全民皆兵。”
蘇長寧驚訝：“此話當真？”
陸濤便將謝傅讓讓士兵解甲歸田，保留兵役身份者，開墾荒地歸個人所有並免賦稅三年的一些列舉措講了出來。
蘇長寧現如今是尚書令，每日操心國事，一聽便明白箇中巧妙，驚喜說道：“太妙了，只有天才才能想出這種絕妙的舉措，一解軍賦重擔，讓士兵自給自足。二來農戶輕賦，民富國強。三來又隨時保留兵力，閒時為農，戰時為兵。”
其實兵農合一的兵制並不是謝傅頭一個想出來來，源起北魏沿襲至今的府兵制不正是如此。
府兵制說的好聽，出為兵，入為民，藏兵於兵。但實際上是強加在農戶身上的兵役。
試想一下，平日裡在田地裡勞作耕種，突然間就要空手赤身上上戰場，這樣臨時徵召起來的軍隊又有多少戰鬥力，說是一群烏合之眾也毫不為過。
這樣連裝備都不齊全的烏合軍隊，平日裡鎮壓暴亂，剿匪什麼的或許還能派上用場。
來到國與國的戰場，又如何能與那些身經百戰，裝備精